Грошове дерево: тенденції нового бюджету

Проект бюджету України на 2011 р. у першому читанні схвалений 14 грудня, проте на плановий бюджетний процес наклалась несподівана президентська адмінреформа. В наданому Кабінетом міністрів проекті всі отримувачі коштів поіменовані згідно зі старою структурою уряду. Зрозуміло, що за гроші вже скасованих міністерств розгорнулась підкилимна боротьба між різними групами впливу. Цілком можливі певні перерозподіли, але  вже обнародовані проектні цифри дають достатнє уявлення про пріоритети бюджетного фінансування в 2011 р.

Улюбленці державних фінансів - це, насамперед, Президент і силовики. Частка Державного управління справами (знаного як "ДУСя") в бюджеті-2011 має дорівнювати 0,42 % від загальної суми проти 0,31 % у поточному році. Генеральна прокуратура претендує на 0,68 % бюджетного пирога  замість 0,40 % в 2010 р. Міністерство внутрішніх справ хоче збільшити власну частку з 3,86 % до 4,21%. До такого ж обсягу нарешті планує дійти Міноборони - від 3,70 %  до 4,22 % у Держбюджеті. Можна якось зрозуміти зростання фінансування правоохоронців та військових, але чому таке значне зростання витрат на президентське господарство та прокурорів? Бідніших в державі, мабуть, вже немає. 

Рекордсмен за апетитами - Міністерство вугільної промисловості, в ухваленому проекті його фінансування має зрости майже всемеро, з 0,41 % до 2,15 %. Сьогодні це міністерство разом з Мінпаливенерго об'єднано під керівництвом віце-прем'єра Юрія Бойка. Тобто, ті галузі, які мають давати найбільші прибутки, одержують насправді найбільші дотації. 

Українські посольства та бібліотеки або не виглядають такими аж надто потрібними, або перебувають в цілком задовільному стані, тому їх фінансування змінювати не планують. Мінкультури та МЗС у 2011 р. залишаться зі своїми 0,54 % та 0,34 % відповідно. 

Міністерству освіти, яке тепер під проводом Д.Табачника буде розвиватися разом із спортом, молоддю та туризмом, пощастило ще менше. Воно ледве не єдине, фінансування якого передбачено зменшити як в абсолютних цифрах, так і у відсотках - з нинішніх 6,54 до наступних 5,75. На охорону здоров'я в 2011 р. заплановане певне зростання - з 2,01 до 2, 18 %.

Очевидно, що друге читання та приведення проекту Держбюджету у відповідність з досягненнями адміністративної реформи можуть внести корективи в початковий варіант розподілу державних грошей. Проте тенденцій такі зміни напевно не виправлять. Бюджет України традиційно вже є джерелом  фінансової підтримки великого бізнесу та його представників у владі.