Андрій Єрмолаєв: Наші міністри живуть в режимі «сам п'ю, сам гуляю»

Андрій Васильович, Кабмін продовжує «втрачати» міністрів. Чи вдасться залатати дірки?

Для того, щоб ми не скачувалися в наших оцінках до «грушевськоведення» необхідно розібратися, чому цей Кабмін виявився «хронічно кризовим».

Я думаю, перша причина полягає в тому, що уряд перетворився на самостійну силу. Одна справа, коли міністрами стають політично відповідальні діячі, що знаходяться під постійним контролем правлячої коаліції, і зовсім інше, коли кожен міністр живе в режимі «сам п'ю, сам гуляю». З нинішнім урядом справи йдуть куди гірше. У такому режимі живе тільки одна людина – прем'єр-міністр. Міністри виявилися всього лише її підневільними фігурами. Рано чи пізно така система повинна була дати збій.

Ми можемо зафіксувати, що робота цього уряду супроводжується постійними конфліктами. Як результат – демарш Пинзеника, пов'язаний з його незгодою з бюджетною політикою, скандали навколо міністрів, яких звинувачують в корупції, політичні скандали, пов'язані з незгодою того, як виконуються державні програми, – уход Вінського. Зараз також є претензії до цілої низки міністрів, які виявилися неефективними в своїх галузях.

Якби уряд існував під контролем коаліції, то відхід міністрів став би не політичною, а кадровою проблемою. Міністра, що не впорався зі своєю роботою, просто замінили б шляхом голосування у Верховній Раді. Це не було б такою грандіозною подією в країні, як зараз.

Але чи зможе Верховна Рада вирішити цю проблему?

Якби ми жили не в 2009, а в 2003 році, то відповідь була б простою: уряд поповнюватиметься новими людьми. У 2003 за формування уряду відповідав президент. Зараз за уряд несе відповідальність коаліція. Якби коаліція було дієздатною, не було б проблем.

Я буду дуже здивований, якщо за міністрів проголосує опозиція. Адже, віддавши свої голоси, вона автоматично нестиме відповідальність за діяльність призначеного міністра.

Говорять, що Віктор Ющенко може попросити своїх міністрів піти з уряду.

Дійсно, зараз деяким політичним силам зручно «зіскочити» з коаліції, що розвалюється, і стагнуючого уряду. Але у разі виходу «Нашої України» з коаліції програє і Тимошенко, і НУНС.

Українські громадяни уважно стежать як за своїми кумирами, так і за їх опонентами. Якщо НУ-НС вважає, що уряд не справляється, то її обов’язок як партії полягає в тому, щоб запропонувати альтернативні програми, законодавчу базу і свою версію нового складу уряду. Якщо партія відкликає міністрів і ляскає дверима – це поведінка політичного істерика.

Всім очевидно, що коаліція – не довгожитель. У неї є декілька кандидатів в президенти, тому вона навряд чи зможе працювати стабільно. Швидше за все, «розлучення» неминуче. Питання в тому, як воно оформлятиметься. Видно, протягатимуться рішення про відгук міністрів і ультиматумі коаліції. Я не виключаю, що «Наша Україна» ухвалить таке рішення, але це не зробить їй честі.

Значить, дострокові парламентські вибори цілком можуть відбутися?

Думаю, що зараз початок дострокової виборчої кампанії маловірогідний навіть у разі розпаду коаліції. Річ у тому, що в суспільстві є попит на політичну стабільність. Люди втомилися від «телевізійних окопів» і взаємних звинувачень політиків, яких вони давно вже не розуміють. Ця ситуація пов'язана з економічною кризою, реальним падінням доходів і «кризою надії». Саме тому громадськість критично віднеслася до консультацій БЮТ і ПР з приводу «широкої» коаліції. Таку коаліцію багато хто готовий був підтримати, якби вона будувала відкриту політику. Коли всі розмови зводилися тільки до розділу влади і конституційної реформи, це не зрозуміло.

Відкрите питання, як сконструювати владу після виборів. Тут багато чого пов'язано з тим, хто стане переможцем, адже одразу після президентської гонки вирішуватиметься, чи варто проводити дострокові парламентські вибори або досягати нових компромісів. Переконаний, що майбутній переможець насамперед запропонує парламенту якісь об'єднувальні кроки. Можливо, вони будуть пов'язані з подоланням економічної кризи. Якщо в парламенті буде сформована більшість, готова співробітничати з президентом-переможцем, питання дострокових парламентських виборів втратить свою актуальність. У випадку, якщо в парламенті продовжать бійку за владу і розглядатимуть президента як головного конкурента, парламентські вибори стануть неминучими. Видно, вони будуть призначені новим президентом і за часом співпадатимуть з кампанією виборів місцевого самоврядування навесні 2010 року.

Але як бути з датою самих президентських виборів? Багато політиків бояться, що не вдасться забезпечити явку виборців через свята.

Це чистої води спекуляція. На відміну від «пересічноситого» європейця український виборець завжди був активний і добре організований. Українські вибори виглядали солідно на тлі останніх малоуспішних, «кислих» і песимістичних європейських виборчих кампаній. Чинник свята може вплинути на декілька відсотків, але не більше. Враховуючи значення прийдешніх президентських виборів, напругу і разом з тим «надію на звільнення», які є в суспільстві, явка виборців складе 60-65%.

Тимошенко заявила, що криза продовжиться ще півтора роки, хоча раніше запевняла, що вона от-от скінчиться. Так коли ж кінець?

А хто вам сказав, що високопосадовці добре розуміють, що відбувається? Можливо, відповідь проста: і вони дезорієнтовані? Наша правляча еліта опинилася інтелектуально не готова до цієї кризи. Вона багато що не бачила. Приведу приклад: деякі українські політики серйозно вірили тим пропагандистським прогнозам, які робилися західними експертами-економістами, коли активно розкручувалася тема про вихід з рецесії влітку 2009 року. Більше того, орієнтуючись на ці прогнози, будувалася і внутрішньоекономічна політика України, зокрема, бюджетна. Серйозно недооцінювалося те, що багато з цих прогнозів – пропагандистські трюки, пов'язані з конкурентною боротьбою і відверненням уваги. Щоб підтвердити мої слова, досить подивитися на антикризову політику Обами, яка була поділена на емісійний і пост-емісійний етапи.

Нам всім важливо зрозуміти, що швидкого виходу України з кризи не буде. Мало того, що ми вимушені були реагувати одночасно на зовнішні погрози і на внутрішню кризу національного управління, ми ще й бездарно втратили час замість того, щоб реалізувати хоча б один успішний антикризовий блок 2009 року. Виходу з кризи за місяці, як нам це обіцяють, вже не буде точне. А ось скільки років ми витратимо на те, щоб повернутися до можливості якісного зростання, поки питання відкрите. Все залежить від майбутньої конфігурації влади і від того, наскільки будуть збалансовані відносини влади і бізнесу.

Хочу підкреслити, що український діловий клас більше всього постраждав від економічної кризи, що розгортається. Істеричність і некомпетентність влади зараз стає новим ризиком національної безпеки в найширшому сенсі: бізнес втрачає гроші, країна – суверенні можливості, суспільство – доходи, уряд – довіру зовнішніх партнерів. Формування консолідованої влади в 2010 році – це, якщо хочете, останній шанс.